AP – A woman walks past earthquake damaged buildings in downtown Port-au-Prince, Monday, June 21, 2010
(Photo AP / Alexandre Meneghini)
Source: yahoo.com .
NDCDP-Un lien vers le rapport est donné à la fin de cet article.
By JONATHAN M. KATZ, Associated Press Writer Jonathan M. Katz, Associated Press Writer – Mon Jun 21, 10:42 pm ET
PORT-AU-PRINCE, Haiti – Haiti has made little progress in rebuilding in the five months since its earthquake, because of an absence of leadership, disagreements among donors and general disorganization, a U.S. Senate report says.
Obtained Monday by The Associated Press, the eight-page report is meant to give Congress a picture of Haiti today as U.S. legislators consider authorizing $2 billion to support the country's reconstruction.
That picture is grim: Millions displaced from their homes, rubble and collapsed buildings still dominating the landscape. Three weeks into hurricane season, with tropical rains lashing the capital daily, construction is being held up by land disputes and customs delays while plans for moving people out of tent-and-tarp settlements remain in "early draft form," it says.
The report was written by staff of Sen. John Kerry, the Massachuetts Democrat who is chairman of the Senate Foreign Relations Committee, and other Democrats who interviewed U.S., Haitian, United Nations and other officials and visited resettlement camps, hospitals and schools throughout the quake zone.
"While many immediate humanitarian relief priorities appear to have been met, there are troubling signs that the recovery and longer term rebuilding activities are flagging," said the report, which is scheduled to be released Tuesday.
Three times it says the rebuilding process has "stalled" since the Jan. 12 disaster.
The report also criticizes the government of Haitian President Rene Preval and Prime Minister Jean-Max Bellerive, saying it has "not done an effective job of communicating to Haitians that it is in charge and ready to lead the rebuilding effort." The report calls on Preval to take a "more visible and active role, despite the difficulties."
Bellerive responded to the criticism in a Monday interview with the AP. He said officials are working hard behind the scenes to ensure reconstruction does not simply mean the rebuilding of barely livable slums.
"We understand the impatience and we are the ones more frustrated than anybody," the prime minister said. "It took some time. I believe four months (since a U.N. donors' conference in March) to plan the refoundation from such a disaster is pretty acceptable."
With a chuckle, he also said it is unfair for U.S. officials to take him to task when the Senate still has not approved aid money that Secretary of State Hillary Rodham Clinton promised at the donors' conference.
"They ask me to move more projects when the money is still on hold," Bellerive said.
In all, just 2 percent of the $5.3 billion in near-term aid pledges have actually been delivered, up from 1 percent last week.
The report expresses concerns that even once the money is in hand, it will not move quickly enough to help. The funds are managed by a 26-member reconstruction commission led by Bellerive and former U.S. President Bill Clinton that started its operations last week.
While the report calls the commission the "best near-term prospect for driving rebuilding," it also says the panel "has the potential to dramatically slow things down through cumbersome bureaucratic obstacles at a time when Haiti cannot afford to delay."
The report notes disagreements among donors over strategy, approach and priorities, saying the disputes "are undercutting recovery and rebuilding."
The reconstruction panel includes representatives of donors who pledged at least $100 million in cash or $200 million of debt relief, including the United States, Venezuela, Brazil, Canada, the European Union, the Inter-American Development Bank and the World Bank.
Bellerive said the report's criticism that the panel has been too slow in organizing is already moot. "We had a meeting, we have an office, we have administrative support," he said.
One thing on which all parties agree is the importance of November elections. The legislature has almost entirely dissolved after members' terms expired because the quake forced the cancellation of February legislative elections. Preval's five-year term ends next February; an attempt to prolong his term by several months if elections are not held resulted in protesters clashing with police in front of the ruins of the presidential palace.
Failing to hold the November elections on time, even despite the losses of the electoral commission's headquarters and records, could imperil "Haiti's fragile democracy," the report says. But it expresses limited optimism that a plan for holding the vote is "apparently imminent".
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VERSION FRANÇAISE
Source: kerry.senate.gov
US rapport du Sénat dit la reconstruction d'Haïti est au point mort
Tuesday , Juin 22 , 2010
par Jonathan M. Katz
AP
PORT -AU- PRINCE , Haïti - Haïti a fait peu de progrès dans la reconstruction dans les cinq mois depuis son tremblement de terre, en raison d'une absence de leadership , les désaccords entre les donateurs et la désorganisation générale , un rapport du Sénat américain dit .
Obtenu lundi par l'Associated Press , le rapport de huit pages est destiné à donner une image du Congrès de l'Haïti d'aujourd'hui en tant que législateurs des États-Unis envisage d'autoriser 2 milliards de dollars pour soutenir la reconstruction du pays .
Ce tableau est sombre : des millions de personnes déplacées de leurs foyers , les décombres des bâtiments effondrés et continue de dominer le paysage. Trois semaines après la saison des ouragans , des pluies tropicales d'arrimage de la capitale tous les jours , la construction est détenu par des litiges fonciers et des retards de douane tandis que les plans pour déplacer les gens de campements -et- bâche rester dans " l'état de projet au début , " il dit .
Le rapport a été rédigé par le personnel du sénateur John Kerry , le démocrate Massachuetts qui est président de la commission sénatoriale des relations étrangères , et d'autres démocrates qui ont interrogé des États-Unis , d'Haïti , les Nations Unies et d'autres fonctionnaires et a visité des camps de réinstallation , les hôpitaux et les écoles à travers le tremblement de terre zone.
" Alors que de nombreux priorités immédiates de secours humanitaires semblent avoir été respectées , il ya des signes troublants que la récupération et à long terme aux activités de reconstruction sont de signalisation , dit le rapport, qui devrait être rendu public mardi .
Trois fois il dit que le processus de reconstruction a "décroché" depuis le 12 janvier en cas de catastrophe .
Le rapport critique également le gouvernement du président haïtien René Préval et le Premier ministre Jean -Max Bellerive , en disant qu'il «n'a pas fait un travail efficace de communiquer aux Haïtiens qu'il est chargé et prêt à diriger l'effort de reconstruction . " Le rapport invite Préval à jouer un rôle " plus visible et plus active , malgré les difficultés . "
Bellerive a répondu à la critique dans un entretien lundi avec l' AP . Il a dit que les fonctionnaires travaillent dur dans les coulisses pour assurer la reconstruction ne signifie pas simplement la reconstruction de la peine habitables bidonvilles .
"Nous comprenons l'impatience et nous sommes les plus frustrés que personne ", dit le Premier ministre . «Il a fallu un certain temps. Je crois que quatre mois ( depuis la conférence des donateurs de l'ONU en Mars ) pour planifier la refondation d'un tel désastre est assez acceptable. "
Avec un petit rire , il a également dit qu'il est injuste pour les fonctionnaires des États-Unis de l'emmener à la tâche lorsque le Sénat n'a pas encore approuvé l'aide de l'argent que la secrétaire d' État Hillary Rodham Clinton a promis à la conférence des donateurs .
" Ils me demandent de passer plus de projets lorsque l'argent est toujours en attente », dit Bellerive .
Au total, seulement 2 pour cent des 5,3 milliards de dollars en promesses d'aide à court terme ont été effectivement livrées , soit une hausse de 1 pour cent la semaine dernière .
Le rapport exprime les préoccupations que même une fois l'argent en main, il ne bougera pas assez rapidement pour vous aider. Les fonds sont gérés par une commission de reconstruction de 26 membres, dirigé par Bellerive et l'ancien président américain Bill Clinton qui a commencé ses opérations la semaine dernière .
Bien que le rapport appelle la Commission de la " meilleure perspective à court terme pour la conduite de reconstruction », elle dit aussi le panneau " a le potentiel de considérablement ralentir les choses à travers les obstacles bureaucratiques lourdes à un moment où Haïti ne peut pas se permettre d' attendre. "
Le rapport note les désaccords entre les donateurs sur la stratégie , l'approche et les priorités , affirmant que les conflits " sont sous-cotation de récupération et de reconstruction. "
Le panneau de reconstruction comprend des représentants des donateurs qui se sont engagés au moins 100 millions de dollars en espèces ou 200 millions de dollars d'allégement de la dette , y compris les États-Unis , Venezuela, Brésil, Canada, l'Union européenne , l' Inter -American Development Bank et la Banque mondiale .
Bellerive a dit la critique du rapport que le Groupe spécial a été trop lent dans l'organisation est déjà discutable. "Nous avons eu une réunion , nous avons un bureau , nous avons le soutien administratif ", dit-il .
Une chose à laquelle toutes les parties ont convenu de l'importance des élections Novembre . Le législateur a presque entièrement dissous après mandat des membres a expiré parce que le tremblement de terre a forcé l'annulation des élections législatives Février . mandat de cinq ans de Préval se termine prochaine Février ; une tentative de prolonger son mandat de quelques mois si les élections ne se tiennent pas donné lieu à des affrontements avec les manifestants de police devant les ruines du palais présidentiel .
À défaut de tenir les élections Novembre à temps, même malgré les pertes du siège de la commission électorale et des dossiers , pourrait mettre en péril «fragile démocratie en Haïti », indique le rapport. Mais il exprime un optimisme limité qu'un plan pour la tenue du vote est «apparemment imminent.»
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Pour télécharger le rapport, cliquez sur: Haiti at a crossroads.
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